El Consolidated Fleet 110 era básicamente un derivado del Consolidated Model 2, diseñado a partir del proyecto de la compañía Fleet. En líneas generales, el Model 2 era un entrenador muy similar al PT-1 de la misma firma, que tras ser presentado a la US Navy durante la competencia de diseños de 1925 venciendo a otros 14 proyectos, entraría en producción con la denominación NY-1.

El NY-1 era en rasgos genéricos un un PT-1 con capacidad de combinar el uso de ruedas o pontones, dotándoselo así de uno grande ventral y dos estabilizadores bajo los planos inferiores ante la necesidad de operar en el agua o embarcado.Testeado con un abrumador éxito durante octubre de 1926, su vida operativa comenzaría a manos de la Armada de los Estados Unidos con un motor R-790-8 Wright Whirlwind J-5 de 220Hp.